Piden que las comunidades asuman la vigilancia de las instalaciones radiactivas

Ecologistas en Acción ha pedido a las comunidades autónomas que aún no lo han hecho que se hagan cargo de la vigilancia y control de sus instalaciones radiactivas mediante la firma del acuerdo de encomienda con el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN).

En el año 2010, y según el censo del CSN, existían en España 32.827 instalaciones radiactivas (ver tabla 1). De ellas, 31.437 son aparatos de rayos X para usos médicos y 1.390 instalaciones radiactivas autorizadas (una de primera categoría, 1.048 de segunda y 341 de tercera).

Los acuerdos de encomienda suponen un sistema de colaboración, con contraprestación económica, entre el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) y las comunidades autónomas para el ejercicio de los cometidos vinculados a la función de vigilancia y control de la seguridad nuclear y la protección radiológica atribuidos al CSN. No suponen una transferencia ni una delegación de competencias, sino de funciones.

La primera comunidad en hacerse cargo de sus instalaciones radiactivas fue Cataluña. Tras el resultado positivo de la experiencia, la Comisión de Industria del Congreso de los Diputados instó a los gobiernos regionales a la firma de acuerdos similares. Actualmente, el CSN tiene firmados convenios de encomienda con Asturias, Cataluña, Galicia, Baleares, Canarias, Murcia, Navarra, País Vasco y Valencia. Tal es el interés e intensidad de la colaboración que de las 1.815 inspecciones realizadas en 2010, 776 fueron realizadas por el CSN y 1039 por los servicios correspondientes de las comunidades autónomas con acuerdo de encomienda. Es obvio que las comunidades autónomas tienen, por la proximidad a las actividades que se realizan en ellas, mucho mejor conocimiento del censo y situación de las instalaciones radiactivas, sean de carácter médico o industrial. La descentralización permite, además, al CSN una menor carga de trabajo de sus inspectores.

Desde principios de 2007 no se firma un nuevo acuerdo de encomienda, lo que motivó que la Comisión de Industria del Congreso de los Diputados pidiera, el 16 de diciembre de 2009, al CSN que informara de los problemas encontrados para proseguir esta buena práctica reguladora. El CSN en su respuesta, cuatro meses después, se limito a informar sobre el interés de estos acuerdos, que había mantenido contactos de alto nivel con Extremadura e iniciado contactos con las comunidades de La Rioja, Castilla y León, Andalucía y Cantabria, pero a fecha de hoy no ha variado el número de acuerdos firmados desde 2007, lo que resulta decepcionante e inexplicable para Ecologistas en Acción.

A la vista de ello, Ecologistas en Acción insta a los Gobiernos regionales a firmar un acuerdo de encomienda de funciones con el CSN para hacerse cargo de la seguridad de las instalaciones radiactivas de su región. Para la organización ecologista se hace imprescindible que las comunidades autónomas, que son los agentes más próximos a las instalaciones, se hagan cargo de las inspecciones, vigilancia y control.

Tabla 1. Instalaciones radiactivas en España 2010

CC AAAEIRRXTotalNº inspecciones (*)
Andalucía NO 194 5501 5695 -
Aragón NO 51 762 813 -
Asturias SI 38 744 782 75
Baleares SI 13 833 846 44
Canarias SI 30 1089 1119 58
Cantabria NO 25 389 414 -
Castilla-La Mancha NO 44 1258 1302 -
Castilla y León NO 74 1642 1716 -
Cataluña SI 270 5185 5455 341
Extremadura NO 23 618 641 -
Galicia SI 58 2105 2163 63
Madrid NO 262 4785 5047 -
Murcia SI 26 958 984 67
Navarra SI 33 377 410 63
País Vasco SI 136 1635 1771 164
Rioja NO 7 229 236 -
Comunidad Valenciana SI 105 3267 3372 164
Ceuta NO 1 34 35 -
Melilla NO 0 26 26 -
Total 1390 31437 32827 1039

(*) 1815 inspecciones realizadas en 2010: 776 por el CSN y 1039 por CC AA con Acuerdo de Encomienda. Elaborado por Ecologistas en Acción con datos CSN.

AE: Acuerdo de encomienda de funciones con el CSN
IR: Instalaciones radiactivas
RX: Aparatos de Rayos X