Les negociations entre l’UE et USA ouvriraient une nouvelle vague de privatisation des services publics

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L’Union Européenne (UE) serait disposée à permettre à beaucoup plus de libéralisation des services publics et à offrir un accès illimité aux multinationales américaines. C’est ce qui ressort des documents secrets de la convention sur l’investissement (TAFTA/TTIP) qui se négocient actuellement entre l’UE et les USA. Dans le projet, divulgué aux médias aujourd’hui, les services qui pourraient être privatisés sont répertoriés.

Les documents fuités [1] sont basés sur des conversations confidentielles au sein du Comité de la politique commerciale du Conseil européen. Le 25 mai, ils ont été envoyés aux gouvernements de l’UE, dont la réponse est attendue avant le prochain cycle de négociations entre les États-Unis et l’UE, qui aura lieu à partir du 14 Juillet 2014.

La Fédération européenne des syndicats des services publics (FSESP), qui comprend 265 syndicats 8 millions de travailleurs de la fonction publique, a reçu les documents secrets de sources gouvernementales. La campagne « Non au traité transatlantique pour le commerce et l’investissement" (STOP TAFTA) et Ecologistas en Acción, a contribué à faire connaître ces documents, face à l’opacité qui règne dans ces négociations.

Les documents sont un signe très clair de la libéralisation sans précédent poursuivie par le TTIP , par l’assouplissement des lois, en soustrayant le pouvoir des gouvernements et donnant accès aux multinationales aux secteurs essentiels concernant les droits de la citoyenneté et de la protection de l’environnement. Le manque de transparence et le débat public qui entourent les négociations semblent vouloir cacher cette tendance alarmante.

Les documents révèlent que le niveau de libéralisation des services que la Commission européenne prétend négocier avec les États-Unis est comparable à celui des négociations entre l’UE et le Canada (AECG, actuellement dans sa phase de conclusion) et à celui de l’Accord sur le commerce des services (en anglais, TISA [2]) en cours de négociation dans le secret, également à Genève. Ces multiples négociations vont créer un contexte plus favorable à la privatisation des services publics, et vont définitivement bloquer la capacité des gouvernements à re-municipaliser ou créer de nouveaux services publics et de restreindre la capacité des gouvernements à légiférer dans des domaines tels que la sécurité des travailleurs, les normes environnementales, la protection des consommateurs et le respect des obligations de promouvoir des services universels.

La liste des offres dans les négociations sur les services sera étendu à d’autres domaines tels que l’octroi de licences pour ces centres de soins de santé, les accréditations pour universités et écoles, l’approvisionnement municipal en eau, les installations d’élimination des déchets, des centrales électriques et des licences de radiodiffusion, entre autres.

Les négociations entre l’UE et les USA sur les services se font selon les règles de l’Accord général sur le commerce des services (AGCS) de l’Organisation mondiale du commerce et la dangereuse clause du « traitement national ». C’est une clause qui prévoit que tous les investisseurs et fournisseurs de services étrangers soient traités de la même manière que les entreprises locales. Cela aura un impact négatif sur les petites et moyennes entreprises et sur les conditions de travail.

"Il n’y a pas d’exclusion générale des services publics et même les services d’approvisionnement et d’assainissement en eau se sont engagés à faire partie du marché de l’ouverture" dénonce Jan Willem Goudriaan, secrétaire général de la FSESP. "Toute discussion sur l’eau et l’assainissement devrait inclure la réalisation du droit humain à l’eau et à l’assainissement tel que approuvé aux Nations Unies, et comme cela a été demandé par l’initiative citoyenne européenne" Initiative Right2Water "et les 1,9 millions de personnes qui ont dit non à l’inclusion d’accords commerciaux dans le secteur de l’eau et de l’assainissement », a déclaré Goudriaan.