Se insta al Ayuntamiento a variar el método de elaboración de la Agenda 21

La Asociación Ecologistas en Acción de Salamanca ha aprovechado la oportunidad de la primera comunicación oficial que ha recibido en relación con el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local de Salamanca, una llamada telefónica por parte de la empresa Ambigés, para dirigirse mediante escrito a la Concejalía de Medio Ambiente del Ayuntamiento de Salamanca para instar al Concejal a modificar el método en la elaboración de este documento fundamental en la planificación futura de nuestra ciudad. La Agenda 21 Local de Salamanca, a juicio de la organización ecologista, merece algo más que quedarse en una mera campaña publicitaria para mayor beneficio del Partido Popular.

Merece la pena recordar que Ecologistas en Acción de Salamanca ha estado durante los últimos años proponiendo al Ayuntamiento la aplicación de la Agenda 21 Local, una Agenda 21 Local que contemple todas y cada una de las fases de elaboración, en la que la participación sea efectiva por parte de las organizaciones sociales y que sobre todo que fuera creíble y coherente en sus planteamientos, objetivos y en la plasmación de las acciones que de todo este proceso se derivasen.

Este documento, la Agenda 21 Local, surgido de la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992, e ignorado durante años por el propio Alcalde de Salamanca, instaba a las autoridades locales a "iniciar un diálogo con sus ciudadanos, organizaciones sociales locales y empresas privadas para adoptar una Agenda 21 Local. Mediante consultas y procesos consensuados, las autoridades locales deberían dirigirse a las organizaciones cívicas, vecinales, empresariales e industriales locales, y adquirir la información adecuada para diseñar la mejor estrategia. El proceso participativo debería reforzar en cada casa y cada vecino la consciencia de los problemas que implica el desarrollo sostenible".

Si bien es cierto que el proceso de elaboración de la Agenda 21 Local se inicia con una decisión política de la autoridad local, no es menos cierto que también se debería haber constituido un Foro Ambiental que con amplia representación de los agentes sociales y económicos del municipio diseñase un método de trabajo. En todo caso hubiera sido deseable que la iniciativa de la puesta en marcha de la Agenda 21 Local de Salamanca se hubiera expuesto en el Consejo Sectorial de Medio Ambiente, órgano colegiado de participación ciudadana en temas de medio ambiente que no es convocado desde hace años y que debería haber sido el germen del mencionado Foro Ambiental. Difícilmente en estas circunstancias será creíble la puesta en marcha de una Agenda 21 Local ya que nace sin diálogo con sus ciudadanos, sin diálogo con las organizaciones, sin consultas y sin procesos consensuados.

Ecologistas en Acción siempre ha considerado oportuno el desarrollo de la Agenda 21 Local en unos momentos en los que en nuestra ciudad se estaba diseñando el nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). El PGOU tiene entre sus objetivos la determinación de los usos del suelo, la ordenación del espacio urbano, la localización de los sistemas generales y las actuaciones públicas, así como la regulación de la acción privada mediante la normativa. Por todo ello es el instrumento adecuado para redefinir el modelo de ciudad y adaptarlo a los objetivos de sostenibilidad definidos en la Agenda 21 Local. Ello justifica que ambos procesos, la elaboración del PGOU y de la Agenda 21, sean paralelos y se coordinen. Justo todo lo contrario a lo que se está haciendo a pesar de que coinciden en el tiempo tanto la elaboración de una supuesta Agenda 21 como la revisión del PGOU. Es más, el proceso de elaboración del nuevo PGOU se ha convertido en una mesa camilla a la que únicamente han sido invitados aquellos que por su actuación, y por la interesada dejación de funciones del propio Ayuntamiento, han convertido Salamanca en una ciudad cada vez menos sostenible.

Además la Agenda 21 Local aporta como novedad una dimensión global de los problemas, que integra tanto los aspectos ambientales como los socioeconómicos de un municipio; la exigencia de planificación y coordinación de políticas municipales diversas. Sin embargo, el planteamiento realizado desde el Ayuntamiento de Salamanca, las campañas publicitarias sobre la Agenda 21 Local de Salamanca, o la propia empresa Ambigés, inciden machaconamente en una visión parcial de la Agenda 21 centrada únicamente en los aspectos ambientales y dentro de éstos sin contraste de información, sin autocrítica, sin información veraz y de una manera tan parcial que no pueden reflejar bajo ningún punto de vista la realidad ambiental de nuestra ciudad.

Finalmente Ecologistas en Acción entiende la Agenda 21 Local de Salamanca como un compromiso indispensable para afrontar con eficacia no sólo los problemas ambientales de nuestra ciudad, sino también los sociales y económicos para los que ofrece su absoluta colaboración dentro de un proceso real de implicación ciudadana hacia la sostenibilidad. Un proceso que lamentablemente tal y como se ha impulsado por parte del Ayuntamiento de Salamanca sólo genera confusión entre la ciudadanía y frustración ante las expectativas generadas.




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