El decretazo sera recurrido ante los tribunales

La Consejería de Medio Ambiente (CMA) de la Junta de Andalucía presenta la última versión del decretazo de parques naturales para su informe en el Consejo Andaluz de Medio Ambiente (CAMA). La CMA viene intentando colar un Decreto que abra los parques naturales a la especulación urbanística, para ello incluyó un artículo que prescribía la prevalencia de los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU) de los municipios sobre las normas de protección de los parques naturales -Planes de Ordenación de los Recursos Naturales (PORN) y Planes Rectores de Uso y Gestión (PRUG)-, en flagrante contradicción de lo prescrito por la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad (LPNB). Tras la campaña en contra de este decretazo y alegaciones presentada por Ecologistas en Acción, la Resolución del Defensor del Pueblo, que advertía de la plena nulidad del Decreto, y el informe del propio Gabinete Jurídico de la Junta de Andalucía, la CMA se ha visto obligada a rectificar, incluyendo un articulo (Art.2.2), en el que se reconoce la prevalencia de los PORN Y PRUG sobre los PGOUs, que era nuestra principal alegación.

Pero, sorprendentemente, la CMA intenta colar de rondón una tramposa e ilegal “Disposición transitoria segunda” que estipula que cuando se apruebe un nuevo PGOU quedarán sin efectos las normas sobre edificación de los PORN y PRUG en ese municipio. Algo insólito, ya que los PGOUs se aprueban por Orden del Consejero/a -en municipios de más de 50.000 habitantes- o por acuerdo de Comisión Provincial de Ordenación del Territorio y Urbanismo en el resto. En todo caso son normas de rango inferior a un Decreto por el que se aprueban los PORN y PRUG. Además, seguiría vulnerando la Ley 42/2007, que estipula claramente que los PGOUs deben someterse a las normas de los PORN y PRUG, por lo que es imposible aprobar uno con normas urbanísticas distintas y más flexibles, que es lo están pretendiendo los responsables de la CMA de forma desesperada, debido seguramente a compromisos inconfesables.

Este nuevo Decreto modifica sustancialmente el que se llevó a informe de las Juntas Rectoras de los diferentes parques naturales, por lo que sería, además, una manifiesta ilegalidad aprobarlo sin nuevo informe de las Juntas Rectoras, que tienen entre sus competencias informar las modificaciones del PORN y PRUG.

El Decreto mantiene otras disposiciones que nada tienen que ver con el supuesto objetivo de agilizar los procedimientos administrativos. Así, todas las autorizaciones en los parques naturales solo las podrán aprobar los/as delegados/as provinciales de la CMA, quitando todas las competencias a los directores de los parques, lo que aumenta el control político de los parques y la burocracia. También deja al arbitrio de los/as delegados/as provinciales la autorización de todo tipo de eventos y les permite autorizar de forma excepcional actividades prohibidas en la propia normativa de los parques naturales, como rutas todoterreno campo a través, industrias e instalaciones turísticas en suelo no urbanizable, o instalaciones turísticas complementarias, o sea campos de golf. En vez de regular las actividades permitidas y las prohibidas, dando así seguridad jurídica, el decreto lo que hace es delegar en los responsables de la CMA la interpretación de la normativa a su antojo, lo que introduce la más absoluta discrecionalidad en las actividades a autorizar en los parques naturales.

Los representantes de Ecologistas en Acción en el CAMA se opondrán a este Decreto y advierten que si se aprueba lo recurrirán ante los tribunales por ser manifiestamente contrario a la actual legislación básica del estado sobre espacios naturales protegidos y atentar contra lo previsto en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía en relación con la obligación de los poderes públicos de preservar los recursos naturales y vulnerar los derechos de los ciudadanos a la participación pública.




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