- Al·legacions
L'Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) pretén atorgar el servei d'aigua a la Societat General d'Aigües de Barcelona (SUEZ – AGBAR), empresa que opera sense concessions a 18 municipis de la regió metropolitana
El passat 24 de juliol de 2012, la sessió del Consell Metropolità de l'Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB)va aprovar inicialment l'establiment i prestació del servei del cicle integral de l'aigua. En ple del 8 d'agost i amb un obscurantisme perniciós, s'ha publicat al DOGC l'anunci d'informació pública de l'Àrea Metropolitana de Barcelona, sobre l'establiment del servei públic del cicle integral de l'aigua mitjançant societat amb capital mixt entre l'empresa pública EMSSA amb un 15% i SGAB (AGBAR) amb un 80%.
Les organitzacions de la Plataforma Aigua és Vida manifestem la nostra total indignació per com s'ha efectuat el procediment. Un procediment que té greus buits democràtics:
- Per una banda, és la Generalitat la responsable de la prestació del servei en alta i no pas l'AMB (segon la Llei 12/200 i el vigent DL 3/2003), així doncs aquesta no estaria facultada per atorgar la gestió d'aquest servei.
- A la vegada, també els Ajuntament tenen competències pròpies en el “el subministrament d'aigua i l'enllumenat públic, els servies de neteja viària, de recollida i tractament de residus, clavegueram i tractament d'aigües residuals” (art. 66.3I del RDL 2/2003). Per tant és fa del tot inviable la creació d'un únic operador.
- Per altra banda, segons la Sentència 298/2010 del Jutjat Contenciós Administratiu núm. 12 de Barcelona “resulta que no hi ha contracte de concessió [..] ni hi ha adjudicació del servei ni hi ha contacte [..] ara per ara la gestió del servei d'abastament d'¡aigües a la ciutat de Barcelona i l'actuació de la SGAB en tant que concessionària del servei són actuacions il·legítimes” . La situació actual és de al.legalitat i considerem d'una gravetat absoluta i d'una gran irresponsabilitat el reconeixement, totalment improcedent, de facto de la concessió en baixa del servei públic a mans de la Societat General d'Aigües de Barcelona.
- Complementàriament considerem que és totalment impropi l'adjudicació directe a AGBAR sense cap procés públic de licitació, doncs suposa una greu vulneració dels principis més elementals de la contracció pública i un tracte de favor a una empresa en perjudici de totes les altres del sector. Considerem, a més, que obviar el principi de lliure concurrència suposa una negligència notable en la defensa dels interessos públics, dels ciutadans i ciutadanes usuàries del servei, i posa en dubte el procedir de la pròpia AMB.
- A més a més, la concentració i monopoli de tot el cicle en un únic operador posa en perill l'interès públic que hauria de prevaldre en el cas dels serveis d'interès general com l'aigua. Cal recordar que la Llei estatal 17/2009, que transposa la Directiva Europea 123/2006/CE exceptua de la lliure prestació “els serveis de distribució i subministrament d'aigua, i els serveis d'aigües residuals”. A la vegada es desembocaria en una clar abús de posició dominant i es contradiria l'article 2 de la Llei 15/2007, de Defensa de la Competència d'Espanya, i l'article 102 sobre abús de mercat del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
- Finalment, la repartició accionarial del 85% i el 15% entre el sector privat i públic respectivament no està en cap cas justificada. No s'han presentat auditories externes o peritatges que valorin i justifiquin els actius, a part que falten documents acreditatius de les propietat presteses per AGBAR. Així, per exemple, s'adjudiquen a AGBAR la propietat de les canonades quan aquestes ja han estat pagades i traspassades a l'administració pública.
La Plataforma considera totalment inamissible i fora dels procediments legals i democràtics, no només pretendre de forma tan irregular formalitzar la situació al·legal, per inexistent, dels convenis de concessió de gestió en baixa d'aigua a Badalona, Barcelona, Castelldefels, Cornellà de Llobregat, Esplugues de Llobregat, Gavà, L'Hospitalet de Llobregat, Montcada i Reixac, Montgat, Sant Adrià del Besòs, Sant Boi de Llobregat, Sant Climent de Llobregat, Sant Feliu de Llobregat, Sant Just Desvern, Sant Joan Despí, Santa Coloma de Gramenet, Cerdanyola i Viladecans, sinó també el fet que l'AMB atorgui sense cap tipus de concurs de licitació tot el cicle integral a aquesta empresa.
Així, no solament demanem l'aturada inmediata d'aquest delirant procés a través de les al·legacions que han presentat Ecologistes en Acció de Catalunya i Enginyeria sense Fronteres (que podeu consultar en aquest enllaç) sinó que considerem que a causa de la palesa falta de concessions als diferents municipis l'AMB hauria de:
- Crear serveis públics de gestió directe en tots els municipis que no disposen de concessió,
- Obrir un procés per tal de clarificar l'estat de totes les concessions en baixa operades per SGAB o la seva filial SOREA a la regió metropolitana
- En tots els llocs que es detectin irregularitats iniciar els procediments oportuns per tal de depurar responsabilitats i establir penalitzacions i indemnitzacions degudes a la desregulació evident en la prestació del servei.
Per tal de recuperar la dignitat de les institucions públiques de l'aigua així com de la pròpia AMB. De no procedir així considerem que es podria incórrer presumptament en un delicte de prevaricació i apropiació indeguda.
