El Tribunal Suprem dóna la raó als ecologistes en el cas del pàrquing de la Rosaleda

Acció de denúncia de La Carrasca-Ecologistes en Acció (19/01/2002)

La Secció Primera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Suprem no ha admés el recurs de de cassació que va presentar l'Ajuntament d'Alcoi contra la sentència de la Rosaleda i declara ferma (és a dir, no recurrible) la decisió que va dictar el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana l'1 de setembre de 2005.

Això significa que són definitivament nuls els acords municipals de l'any 2001 que van adjudicar l'obra i que van aprovar el disseny de la construcció i el projecte d'execució de l'aparcament i, el que és més important, que l'Ajuntament d'Alcoi té la ineludible obligació de reposar la zona verda.

Recordem que, segons els raonaments jurídics del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, l'obra de la Rosaleda vulnera els usos admissibles en la zona verda —entre altres raons— per la forma en què les entrades del pàrquing ocupen la superfície i el volum de la plaça, per la barrera arquitectònica que comporta l'escala i perquè ni el 20% de l'àrea compta amb arbratge ni el 50% té una capa de terra de 0,80 metres de gruix apta per a ajardinament.

La Colla Ecologista «La Carrasca»-Ecologistes en Acció d'Alcoi ha expressat el seu agraïment a tots els veïns i veïnes que s'han mobilitzat sota el lema «Salvem la Rosaleda» i, particularment, a l'advocat que ha dirigit el cas, Vicente Boronat Vercet, de qui han elogiat la vàlua professional i personal i la seua dedicació al cas. Al mateix temps han censurat la prepotència i irresponsabilitat del govern municipal del PP, que va aprovar uns acords que, en paraules del Tribunal Superior, contravenien clarament les disposicions legals.

Per als ecologistes el cas de la Rosaleda és una mostra més de com el PP posa els beneficis de constructors i especuladors diversos per davant dels interessos del conjunt del poble d'Alcoi i esmenten altres exemples de projectes que amenacen la qualitat de vida de la ciutadania i béns comuns tan vitals com ara l'aigua: els projectes de la Canal, de la urbanització i el camp de golf de Xirillent, de l'Estambrera, la urbanització de Serelles, la via ràpida del bulevard, etc.

La Carrasca-Ecologistes en Acció també ha indicat que els regidors i l'actual conseller Peralta, que van impulsar el projecte il·legal, haurien ara d'assumir les seues responsabilitats i pagar de la seua butxaca el que coste tornar a la Rosaleda el seu caràcter de zona verda i corregir el mal que han fet.

• El TSJ obliga l'Ajuntament d'Alcoi a reposar una zona verda
• No acceptable ambientalment una ferralleria a Barxell
• Recurs contra la modificació urbanística de l'Estambrera

Alguns fragments de la sentència

Alguns fragments de la sentència d'1 de setembre de 2005, dictada per la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, declarada ferma pel Tribunal Suprem:

Del fonament de dret 6é:

«(…) Así, las soluciones por las que optó el Ayuntamiento superan a todas luces las posibilidades de la integración de estos usos del suelo: las entradas al aparcamiento invaden la superficie y el volumen de la plaza, más allá de todo lo razonable y admisible en una zona verde, lejos de las mínimas exigencias funcionales del aparcamiento. (…)

La misma construcción a varias alturas de la plaza difícilmente puede considerarse que cumple con el requisito de no interferir el libre tránsito o la estancia de las personas que ha de ser propio a una zona verde. (…)

(…) Tales accesos se combinan con espacios arquitectónicos en altura, como escaleras de hasta diecisiete escalones, bien lejos de poder argumentarse la funcionalidad de las mismas para el garaje ni para la zona verde (como bien se afirma por la parte actora, a la luz de diversos informes de parte, tal escalinata «Actúa como un muro o barrera arquitectónica entre las dos partes de la plaza», difícil de justificar en esta zona verde (…)»

Del fonament de dret 8é:

«(…) Pues bien, de nuevo hay que afirmar que la proyección y adjudicación -y posterior ejecución- desmienten por completo que las previsiones adoptadas se ajusten a la normativa. Y difícilmente puede decirse que la adjudicataria no expresara con claridad qué es lo que implicaba el proyecto (…)

(…) Sin perjuicio de los datos que se derivan de la documentación y prueba aportada, lo que ha sucedido no es, ni más ni menos que lo descrito por la adjudicataria, y ello contraviene frontalmente no sólo la obligada compatibilización de la zona verde con el aparcamiento subterráneo, sino las concretas exigencias que ahora se observan.»

Del fonament de dret 10é:

«(…) procede declarar el incuestionable incumplimiento de la exigencia de que un 20% de la superficie de las zonas verdes «deberá estar arbolada» (art. 479.2º PGOU) (…)

(…) Frente a los 1.315 m2 de superficie ocupada por elementos vegetativos antes de la obra, ahora solo existen 175.91 m2, de los que 20.34 m2 corresponden a macetas. (…)

(…) Resulta también clara la contravención de la exigencia de que «al menos en un 50% de su superficie, una capa de tierra para ajardinamiento de 0.8 m de espesor» (artículo 312. 5º PGOU). Este precepto es de clara aplicación al supuesto de autos y la prueba practicada muestra claramente su contravención. De una parte, por cuanto al mínimo de superficie reseñado del 50% que, como se ha dicho, no se alcanza ni por asomo. De otra parte, por cuanto a1 espesor de ese terreno, que habría de ser de 0.8 m cuando no supera los 0.53 metros según lo verado por el perito. (…)

(…) De nuevo (…) procede declarar que Acuerdo de 3 de agosto de 2001, que aprobó la propuesta de adjudicación y la redacción del proyecto técnico y la ejecución de la obra de construcción y posterior explotación del aparcamiento subterráneo en la Plaza de la Rosaleda (Plaza Constitución) a la UTE «Enrique Ortiz e Hijos SA y AUPLASA «, del Acuerdo de 28 de septiembre de 2001 que aprueba el diseño funcional de la construcción del aparcamiento subterráneo, y del Acuerdo de 26 de octubre de 2001 que aprueba el proyecto de ejecución para la construcción del aparcamiento subterráneo son contrarios a Derecho por cuanto por medio de los mismos el Ayuntamiento no respetó las mencionadas exigencias ahora centradas respecto los estándares de la zona verde relativos a las superfícies mínimas de arbolado y espesor de la capa de tierra.»

De la decisió:

«(…) declarando asimismo la obligación del Excmo. Ayuntamiento de Alcoi de reponer la zona verde o espacio libre alterado de la Plaza de la Rosaleda (Plaza Constitución) al ser y estado que tenía antes de iniciarse las obras consecuencia de los acuerdos anulados, respetándose su situación física y jurídica urbanística establecida en el ordenamiento jurídico y, en particular, en el Plan General de Ordenación Urbana de Alcoi (…)»